白宫官员：特朗普将下令全面审查《多德-弗兰克法案》

deb55

特朗普

2008年金融危机后，美国于2010年通过《多德-弗兰克法案》，这是“大萧条“以来最全面、最严厉的金融改革法案。白宫官员称，美国总统特朗普本周五(2月3日)将会下令对该法案进行全面审查，签署下达行政命令大幅缩减该监管系统。

同时，特朗普还会叫停另一项奥巴马的监管措施，即所谓“信托规则”，该规定要求退休金顾问确保其客户利益最大化，这样的规定遭致金融业普遍的反感。特朗普的命令将会让新政府获得时间审查。

一位白宫官员称，总的来说，特朗普这个举动意在为进一步的法令铺平道路。特朗普将减轻金融市场的监管压力，开放投资选择。

这一命令也是目前特朗普在放宽金融监管方面最为有力的一步。可以预见，他的这一计划必然会遭致民主党人的猛烈抨击。民主党指责称，这些保护法案保护了普通投资者和全球金融体系，然而特朗普却意图撤销它们。

特朗普帮助金融业的举动也必然会遭到其主要支持者，即中下层蓝领阶级的反对。因为这些阶层对大型机构和金融行业都极端不信任，特朗普也正是靠着这些民粹主义的愤怒才能够赢得大选。

《多德-弗兰克法案》和“信托规则”都将被叫停

本周一（1月30日），特朗普称将对《多德-弗兰克法案》做出不少改动。他表示，这一法案已经伤害了美国的“企业家精神”，也限制了获取信贷的能力。他说：“这一法案对于大企业来说已经很糟糕，但对小企业来说更加糟糕。这一法案就是个灾难。”

特朗普提名的的财政部长穆努钦(Steven Mnuchin)将会与金融稳定监督委员会(Financial Stability Oversight Council, FSOC)的成员减免，并传达报告政府将如何替换多德-弗兰克法案。其中，限制银行利用其资金投机的“沃尔克规则(Volcker Rule)”将受到特别关注，这一规则是由前任美联储主席沃尔克(Paul Volcker)提出的。

特朗普的命令也叫停了原计划今年四月生效的所谓“信托规则”。此前奥巴马政府设置了这一规则，并称其能避免数以万计的退休职工卷入不当的高成本或高风险投资。

金融管理层人事或面临变动

尽管还不清楚财政部的这次审查会持续多久，但可以确定的是，美国政府希望通过管理改革和人事改革能够获得直接影响。

这次审查包括检查金融管理层的人事变动。此前美国联邦消费者金融保护局(CFPB)主管Richard Cordray曾表示多德弗兰克法案中一些规定是违反宪法的，比如他主管的消费者金融保护局的设置本身就是典型的违宪例子。目前还不清楚特朗普是否会取缔CFPB，或撤销Richard Cordray的职位。

穆努钦在国会证言中表示，他认为CFPB应该被保留，不过国会应该对其预算有更直接的控制力。

《多德-弗兰克法案》无助于解决金融问题

特朗普政府并不认为《多德-弗兰克法案》，包括沃尔克规则，或是奥巴马政府劳工部的信托规则有助于解决金融系统的问题。

共和党议员和一些金融公司也表示,信托规则漏洞百出,它将限制消费者的选择,导致一些储户不能获得关于退休金的建议。特朗普将呼吁美国劳工部应该暂停，并重新审查其对养老金的监管。不过这样的监管应该由劳工部独立进行。

目前共和党采取的第一步就是推迟施行劳工部的规则，这也被金融业视为广泛改革的一部分。共和党议员已经在呼吁应该由证券交易委员会，而非劳工部，来监管金融公司有关的变动。

去年劳工部通过信托规则后，银行、资产管理人和保险公司都表达了强烈的反对，称这一规定增加了提供咨询的成本，让他们更加难以为低收入客户服务。美国商会和人寿保险公司等都曾要求停止这一规定。

不少金融保险公司依旧会达成信托规则要求

不过，一些金融服务公司的代表表示，即使信托规则被暂停，他们也会尽量采取措施达到该规定的标准。LPL金融控股公司业务发展总经理Bill Morrissey表示，投资者需求的是更加透明、更加低廉的费用，为了达到信托规则标准他们已经进行了很多努力，而目前他们计划继续完成这一努力。

1月26日，摩根斯坦利投资公司称，无论信托规则是否会被取消，他们也会继续完成其计划以达到规定要求。特朗普赢得大选后，包括美国国际集团、美国信安金融集团等保险公司也都强调，他们会继续努力达到信托规则要求。

提供养老金计划管理和顾问的集团美国退休协会(American Retirement Association)首席执行官Brian Graff表示，他希望很多公司能够继续达成信托规则要求的“最佳利益标准”。

gaiguo