外国国企如何给老总们发薪水：英国抠门 法国均富

红蓝英雄

       与中国一样，在世界各国，国企高管的薪酬一直是公众关注的焦点问题，其高管的薪酬水平并非一成不变，“拿多拿少”经常处于调整之中。过高容易引发社会争议，过低则难以吸纳优秀人才，因此国企老总们并不一定是拿着超高薪，降薪背后也有着各国不同的政策与背景。

　　国企并非是中国特色。尽管市场经济发达，但西方发达国家也拥有不少国企，基本在基础设施、公用事业和高技术行业，如电力、电信、邮政、铁路、航空、公路运输、石油、核能等。

　　欧美国企高管的薪酬，也一直是公众关注的焦点问题。其高管的薪酬水平并非一成不变，而是经常处于调整之中。过高容易引发社会争议，过低则难以吸纳优秀人才。公开、透明、合理成为了欧美国企高管薪酬制定的趋势，但同时也面临着自己的难题。

　　法国

　　“均富”政策 封顶高管薪水

　　奥朗德上台后，出台了一系列“均富”措施，其中一项，就是对国企高管的薪酬“盖帽封顶”。

　　电力集团老总收入锐减2/3

　　在发达资本主义国家中，国有化程度最高的当属法国。目前，法国政府拥有52家公司的股份，其中23个是国有全资企业，包括法国国营铁路公司和法国邮政、以及一些港口和机场等等。

　　近年来法国经济提振乏力，人们对企业高管的高工资也颇有不满。一项调查显示，2000年到2010年的十年间，法国国企首席执行官的平均工资，每年增长15%。但与此同时，法国普通雇员工资的涨幅仅为2%到3%。

　　2012年，法国正式公布了“薪酬框架管理”政策的细节，规定国企高管的工资最高不得超过年薪45万欧元。这一法令将适用于由法国政府控制大部分股权的企业，比如法国电力公司、法国国营铁路公司、法国邮政、法国核工业公司的高管们。不过，政府控股占小部分的企业，薪酬标准则和私企一样不受干预了。

　　这一制度出台之后，许多大国企领导人的收入锐减一多半，比如法国电力集团董事长2011年的年薪高达156万欧元，封顶之后一下子减少了三分之二还多。而同期，法国40家大型上市公司的首席执行官，平均年薪则为242万欧元。

　　同样是国企CEO差距咋那么大？

　　不过另一家法国著名国企——法国国营铁路公司总裁纪尧姆•佩皮，薪酬就没受到奥朗德新政的影响，因为他的年薪，本来就只有25万欧元

　　之所以会是这个标准，是因为佩皮是公务员身份。在出任法铁总裁前，佩皮担任过多个政府部门主任，也在法铁管理过多年，2008年被法国时任总统萨科齐任命为法铁总裁。因为是从公务员身份转到企业，所以他的年薪仍然参考公务员水平制定。25万欧元年薪和私企动辄数百万欧元的高管不可同日而语。不过话说回来，要是比比奥朗德，佩皮也应该知足了。他的薪水比法国最高公务员——总统的年薪高出三分之一还多。

　　同为经营者，如果从市场上聘用和政府公务员出任，薪酬差距会很大。比如在奥朗德的政策出台前，法国电信由市场招聘的董事会主席兼CEO的年度总报酬为150万欧元，而由政府任命的前任CEO,其年薪则只有20万欧元。

　　法国国企内部的薪酬差距相对私企也较小。最新的统计信息显示，法铁项目经理的平均工资是每年4.4万欧元左右，初级工程师的平均工资是3.3万欧元左右，佩皮的工资是他们的七八倍。

       英国

　　政府“抠门” 高管主动放弃补贴

　　今年4月，苏格兰皇家银行提出的“涨奖金”计划遭到其控股股东即英国财政部的否定

　　国企负责人由政府委派，CEO外聘

　　“2013年8月22日，乘出租车参加爱丁堡电视节，打车费7英镑。2013年9月18日，出席商务接待早餐会，花费45.32英镑。”在国企BBC(英国广播公司)网站上，可以发现这样的记录，这是BBC总裁托尼•霍尔2013年第三季度的支出申报单。霍尔作为BBC总裁，他每个季度的公务支出、礼品和招待费用等信息，全都列出。公众还可以看到，2013年，霍尔拿到的工资是45万英镑，这也是他作为英国著名大国企总裁的全部年收入。

　　在欧洲，对于企业、尤其是上市企业高管薪酬的信息公开，英国可以说是做得最完善的国家。高管晒的工资单上不仅仅包括基本工资，还包括奖金福利、养老金、长期激励机制等。

　　撒切尔夫人时期，英国进行了大规模的私有化，目前仅拥有包括苏格兰皇家银行、国家核能实验室等在内的二十几家国企。

　　英国管理国企的机构是国有股东事务管理局，这是隶属于英国商业、创新与技能部的一个机构，目前管理着英国20家大大小小的国企。

　　在国有企业人事任免和薪酬决定等重大决策方面，国有股东管理事务局常常会参与其中。国企负责人由政府部门委派，但是企业执行层面的负责人则是外聘。作为英国国企董事会主席任务就很艰巨，因为既要完成政府的任务，又要保护企业的利益。

　　政府在给国企高管涨薪上很“抠门”？

　　普遍说来，英国国企内高管薪酬要低于私企高管的薪酬水平，其内部差距也明显低于私有企业。

　　以英国曾经的大国企英国皇家邮政为例，自从2010年起，该公司CEO的基本工资就是49.8万英镑，但是加上奖金、补贴等其他收入，可以达到近100万英镑。

　　2013年，皇家邮政私有化上市，英国政府在其中持股30%。2013年，皇家邮政CEO高茉雅，一共拿到了122万英镑的报酬，比前两年增加了20%，8倍于首相卡梅伦的工资，是英国国企中薪酬最高的高管之一。

       不过如果和自己的同行相比，高茉雅可能就不会满意了。伦敦证券交易所上市的最大一百家公司(富时100指数公司)的首席执行官里，高茉雅属于挣得最少的那5%。2013年，富时100指数公司CEO的平均薪酬是420万英镑。因此几年来，皇家邮政董事长布瑞敦一直表示，皇家邮政必须要给高茉雅涨工资，否则“留不住人啊。”布瑞敦说道。

　　不过尽管已由公转私，英国政府仍可以影响到皇家邮政高管的薪酬。英国政府一直不肯松口涨工资，最后，为了避免皇家邮政和英国政府关系太僵，高茉雅自己做出了表态，皇家邮政给她的25万英镑住房补贴，她也退了回来。

　　政府部门对国企高管薪酬，拥有极大的发言权。今年，英国大型国企苏格兰皇家银行发表声明，要给自己的高管发放两倍于固定工资的奖金。这一政策并不违反欧洲央行的规定，后者曾规定银行高管的奖金最高不能高于工资的两倍。但是，代理英国财政部管理苏格兰皇家银行81%股份的英国金融投资署，对苏格兰皇家银行的这一决定说了“NO”。